Разъяснения законодательства в сфере охраны окружающей среды | Ищерская | Администрация Наурского района ЧР

Разъяснения законодательства в сфере охраны окружающей среды

Администрация Ищерского сельского поселения разъясняет, что Указом Президента РФ от 19.04.2017 N 176 утверждена Стратегия экологической безопасности России на период до 2025 года.

Стратегией определены основные механизмы реализации государственной политики в сфере обеспечения экологической безопасности, среди которых:

— принятие мер государственного регулирования выбросов парниковых газов, разработка долгосрочных стратегий социально-экономического развития, предусматривающих низкий уровень выбросов парниковых газов и устойчивость экономики к изменению климата;

— формирование системы технического регулирования, содержащей требования экологической и промышленной безопасности;

— лицензирование видов деятельности, потенциально опасных для окружающей среды, жизни и здоровья людей;

— нормирование и разрешительная деятельность в области охраны окружающей среды;

— внедрение комплексных экологических разрешений в отношении экологически опасных производств, использующих наилучшие доступные технологии;

— государственный санитарно-эпидемиологический надзор и социально-гигиенический мониторинг;

— создание системы экологического аудита;

— стимулирование внедрения наилучших доступных технологий, создание удовлетворяющих современным экологическим требованиям и стандартам объектов, используемых для размещения, утилизации, переработки и обезвреживания отходов производства и потребления, а также увеличение объема повторного применения отходов производства и потребления за счет субсидирования и предоставления налоговых и тарифных льгот, других форм поддержки;

— создание и развитие государственных информационных систем, обеспечивающих информацией о состоянии окружающей среды и об источниках негативного воздействия на нее, включая единую государственную информационную систему учета отходов от использования товаров;

— обеспечение населения и организаций информацией об опасных гидрометеорологических и гелиогеофизических явлениях, о состоянии окружающей среды и ее загрязнении.

Законодательство в области охраны окружающей среды, природопользования и экологической безопасности

Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, определяет Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ. Он регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду, в пределах Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ.

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» является базовым законом, на основании которого строится все природоохранное законодательство Российской Федерации.

Правовые отношения в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, рационального природопользования определены в следующих действующих законах, которые условно можно разбить на четыре группы.

Общие законопроекты.

  1. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ.
  2. Федеральный закон «Об экологической экспертизе» от 23.11.95 № 174-ФЗ (с изменениями от 15.04.98).
  3. Федеральный закон «О гидрометеорологической службе» от 09.07.98 № 113-ФЗ.
  4. Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» от 08.08.2001 № 134-ФЗ.

Блок законопроектов по экологической безопасности.

  1. Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 № 52-ФЗ.
  2. Федеральный закон «О защите населения территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.94 №б8-ФЗ.
  3. Федеральный закон «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности» от 05.06.96 № 86-ФЗ с изменениями от 12.07.2000 № 96-ФЗ.
  4. Федеральный закон «О ратификации Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением» от 25.11.94 № 49-ФЗ.
  5. Федеральный закон «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» от 19.07.97 № 109-ФЗ.
  6. Федеральный закон «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21.07.97 № 117-ФЗ (с изменениями от 30.12.01).
  7. Федеральный закон «Об отходах производства и потреблениях от 24.06.98 № 89-ФЗ (с изменениями от 29.12.2000 № 169-ФЗ).

Блок законопроектов по радиационной безопасности населения.

  1. Федеральный закон «Об использовании атомной энергии» от

21.11.95 № 170-ФЗ (с изменениями от 28.03.02 № 33-ФЗ).

  1. Федеральный закон «О радиационной безопасности населения» от 09.01.96 № 3-ФЗ.
  2. Федеральный закон «О финансировании особо радиационноопасных и ядерно-опасных производств и объектов» от 03.04.96 №29-ФЗ.
  3. Федеральный закон «О специальных экологических программах реабилитации радиационно загрязненных участков территории» от 10.07.01 № 92-ФЗ.

Блок законопроектов по природным ресурсам.

  1. Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от 04.09.99 № 96-ФЗ.
  2. Федеральный закон «Водный кодекс Российской Федерации» от 16.11.95 № 167-ФЗ.
  3. Федеральный закон «О штате за пользование водными объектами» от 06.09.98 № 71 -ФЗ (с изменениями от 07.08.01 № 111-ФЗ).
  4. Федеральный закон «Об охране озера Байкал» от 01.05.99 № 94-ФЗ (с изменениями от 30.12.2000).
  5. Федеральный закон «Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.01 № 136-ФЗ.
  6. Федеральный закон «Об индексации ставок земельного налога» от 14.12.01 № 163-ФЗ.
  7. Федеральный закон «О разграничении государственной собственности на землю» от 17.07.01 № 101-ФЗ.
  8. Федеральный закон «О мелиорации земель» от 10.01.96 № 4-ФЗ.
  9. Федеральный закон «О недрах» от 03.03.95 № 27-ФЗ (с изменениями от 08.08.01).
  10. Федеральный закон «Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции» от 21.07.97 № 112-ФЗ.
  11. Федеральный закон «Лесной кодекс Российской Федерации» от 29.01.97 № 22-ФЗ.
  12. Федеральный закон «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» от 23.12.95 № 26-ФЗ.
  13. Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.95 № 169-ФЗ.
  14. Федеральный закон «О животном мире» от 24.04.95 № 52-ФЗ.
  15. Федеральный закон «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» от 31.07.98 № 155-ФЗ.
  16. Федеральный закон «О континентальном шельфе Российской Федерации» от 30.11.95 № 187-ФЗ (в ред. от 08.08.01).
  17. Федеральный закон «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» от 07.05.01 № 49-ФЗ.

Информирование населения об экологическом просвещении

Экологическое просвещение — это распространение экологических знаний об экологической безопасности, здоровом образе жизни человека, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов в целях формирования экологической культуры в обществе.

Целью экологического образования и просвещения является формирование активной жизненной позиции граждан и экологической культуры в обществе, основанных на принципах устойчивого развития.

В статье 42 Конституции РФ закреплено право каждого гражданина «на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением».

В Федеральном законе от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в качестве одного из основных принципов охраны окружающей среды провозглашается соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды (ст. 3) и закрепляется право граждан направлять обращения в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные организации и должностным лицам о получении своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды в местах своего проживания и мерах по ее охране (ст. 11). В статье 7 Закона РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне» записано, что не могут быть отнесены к государственной тайне и засекречены сведения: о чрезвычайных происшествиях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан, и их последствиях, а также о стихийных бедствиях, их официальных прогнозах и последствиях; о состоянии экологии, здравоохранения, санитарии.

Муниципальные общедоступные библиотеки, в соответствии с положениями ФЗ «Об охране окружающей среды» (ст. 71, ст. 74), в целях формирования экологической культуры общества, воспитания бережного отношения к природе, рационального использования природных ресурсов, профессиональной подготовки специалистов в области охраны окружающей среды: — осуществляют информационное обеспечение экологического просвещения населения посредством распространения экологических знаний об экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды, использовании природных ресурсов, в том числе путем информирования населения о законодательстве в области охраны окружающей среды и законодательства в области экологической безопасности; — распространяют экологические знания в рамках системы всеобщего и комплексного экологического образования, что включает:

  • организацию и проведение экологических и природоохранных акций;
  • воспитание экологической культуры; •
  • формирование экологической культуры

«Даже самые умные и правильные законы не смогут кардинально изменить экологическую ситуацию, если большинство из нас по-прежнему будут считать себя лишь наблюдателями окружающего мира. Экология должна стать образом жизни. Тогда мы сможем оставить нашим потомкам нечто большее, чем техногенную пустыню» (Тезисы V Невского международного конгресса, май 2012 г., г. Санкт-Петербург).

Проблемы экологии выходят в современном мире на первый план, поскольку касаются всех и каждого. Не секрет, что результатом бездумного отношения человека к окружающей  среде стали необратимые нарушения экологической обстановки во всем мире. Катастрофическое исчезновение растений и животных, нарушение водного и воздушного баланса  на планете  – это результат не только роста  объема  выбросов вредных производств, загрязнения поверхностных вод и т.д., но и полного отсутствия элементарных знаний природных процессов. Обретение экологического мировоззрения, воспитания не может происходить на абстрактном уровне и даётся человеку через личный опыт и практическую деятельность.

Экологический календарь на 2019 год

  • 11 января — День заповедников и национальных парков (с 1997 г.)
  • 1 марта — День кошек в России (по стихийно сложившейся традиции)
  • 14 марта — День действий против плотин в защиту Рек, Воды и Жизни (с 1998 г.)
  • 21 марта — Международный день леса (с 1971 г.)
  • 22 марта — Всемирный День Воды, или Всемирный день водных ресурсов (с 1993 г.)
  • 29 — 30 марта — День защиты Земли
  • 1 апреля — День птиц (международная экологическая акция), официально — с 1994
  • 7 апреля — Всемирный день охраны здоровья (день принятия Устава ВОЗ) с 1948 г.
  • 15 апреля — 5 июня — Общероссийский дни защиты окружающей среды от экологической опасности
  • 15 апреля — День экологических знаний (в рамках экологических дней)
  • 18 апреля — Международный День охраны памятников и исторических мест (с 1984 г.)
  • 18-22 апреля — Марш Парков (Дни заповедников и национальных парков) с 1995 г.
  • 19 апреля — День подснежника (англ.праздник, с 1984 г.). Операция «Первоцвет» в России
  • с 20 апреля — Весенняя Неделя Добра
  • 22 апреля — Всемирный день Земли (международная экологическая акция) с 1990 г. в России
  • 26 апреля — День памяти погибших в радиационных авариях и катастрофах
  • 28 апреля — День борьбы за права человека от химической опасности
  • 1-10 мая — Весенняя декада наблюдений птиц
  • 3 мая — День Солнца (МОСЭ) с 1994 г.
  • 12 мая — День экологического образования (с 1992 г.)
  • 13 мая (вторая суббота) — Всероссийский день посадки леса (с 2011 г.)
  • 13-14 мая (вторая суббота и воскресенье) — Всемирный день мигрирующих птиц
  • 15 мая — Международный день климата (с 1992 г.) 12
  • 15 мая — 15 июня — Единые дни действий в защиту малых рек и водоемов (по инициативе Российской сети рек)
  • 24 мая — Европейский день парков (с 1999 г.)
  • 31 мая — Всемирный день без табака (Всемирный день против курения), с 1988 г.
  • 4 июня — Международный день очистки водоемов (с 1995 г.), в России крупномасштабно проводится с 2003 г. (первое воскресенье июня)
  • 5 июня — Всемирный день охраны окружающей среды (с 1972 г.), День эколога (с 2007 г.)
  • 17 июня — Всемирный день борьбы с опустыниванием и засухами (с 1995 г.)
  • 21 июня — Всемирный день цветка
  • 27 июня — Всемирный день рыболовства (с 1985 г.)
  • 6 августа — Всемирный день борьбы за запрещение ядерного оружия (День Хиросимы)
  • 16 августа — Международный День бездомных животных
  • 10 сентября — День Журавля (Проводы журавлей и лета) (второе воскресенье сентября)
  • 11 сентября — День рождения Всемирного фонда дикой природы — WWF (1961 г.)
  • 15 сентября — День рождения международной экологической организации «Гринпис» — «Зеленый мир» (1971 г.)
  • 16 сентября — Международный день охраны озонового слоя (с 1994 г.)
  • 21-27 сентября — Неделя Всемирной Акции «Мы чистим мир» («Очистим планету от мусора»)
  • 22 сентября — Всемирный день без автомобилей, Европейский день пешеходов
  • 25 сентября — Всемирный день моря (отмечается в один из дней последней недели сентября) с 1978 г.
  • 1-2 октября — Всемирные дни наблюдения птиц, (первые выходные месяца)
  • 2 октября — Всемирный день сельско-хозяйственных животных
  • 4 октября — Всемирный День защиты животных ( с 1931г.)
  • 5 октября — День образования Международного союза охраны природы (с 1990 г. — Всемирный союз охраны природы)
  • 6 октября — Всемирный день охраны мест обитания (с 1979 г.)
  • 11 октября — Международный день по уменьшению опасности стихийных бедствий, (вторая среда октября)
  • 11 октября — Международный день защиты от стихийных бедствий (с 1999 г.), (вторая среда октября)
  • 14 октября — День работников государственных природных заповедников (с 1999 г.)
  • 1 ноября — День образования Российского экологического союза
  • 6 ноября — Международный день предотвращения эксплуатации окружающей среды во время войны и вооруженных конфликтов
  • 9 ноября — День антиядерных акций
  • 12 ноября — Синичкин день (Исконно русский праздник — День встречи зимующих птиц)
  • 15 ноября — День вторичной переработки
  • 16 ноября — День образования ЮНЕСКО (1945 г.)
  • 16 ноября — День отказа от курения (третий четверг ноября)
  • 29 ноября — День образования Всероссийского общества охраны природы (ВООП) в 1924г • 30 ноября — Всемирный день домашних животных
  • 10 декабря — Международный день акций за принятие Декларации прав животных
  • 15 декабря — День образования организации ООН по охране окружающей среды (ЮНЕП) в 1972 г.

                       Экологическая ситуация в Алпатовском сельском поселении.

В целом экологическая ситуация в Алпатовском сельском поселении благоприятна. На территории поселения отсутствуют высокотоксичные производства, уровень загрязнения воды, почвы и воздуха не превышает предельно допустимых нормативов.

Основными источниками загрязнения окружающей среды в поселении являются автотранспорт, твёрдые бытовые отходы (далее ТБО), отходы от деятельности сельскохозяйственных предприятий.

Ежегодное увеличение количества автотранспорта неизбежно приводит к увеличению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.

Основными источниками загрязнения окружающей среды в поселении являются автотранспорт, твёрдые бытовые отходы (далее ТБО), отходы от деятельности сельскохозяйственных предприятий.

Ежегодное увеличение количества автотранспорта неизбежно приводит к увеличению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.

По-прежнему серьезную озабоченность вызывают состояние сбора, утилизации и захоронения бытовых и промышленных отходов, освещение улиц поселения. Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов местного самоуправления муниципального района с привлечением населения, предприятий и организаций, наличия финансирования с привлечением источников всех уровней.

Благодаря  принимаемым мерам администрацией сельского поселения,  количество несанкционированных свалок мусора и бытовых отходов сокращается. Накопление в больших масштабах промышленных отходов и негативное их воздействие на окружающую среду является одной их главных проблем обращения с отходами.

Для решения проблем по благоустройству населенных пунктов поселения необходимо использовать программно-целевой метод. Комплексное решение проблемы окажет положительный эффект на санитарно-эпидемиологическую обстановку, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, будет способствовать повышению уровня их комфортного проживания.

Конкретная деятельность по выходу из сложившейся ситуации, связанная с планированием и организацией работ по вопросам улучшения благоустройства, санитарного состояния населенных пунктов поселения, создания комфортных условий проживания населения, по мобилизации финансовых и организационных ресурсов, должна осуществляться в соответствии с настоящей Программой.

 

Вы можете оставить комментарий, или ссылку на Ваш сайт.

Оставить комментарий